Según comentario de Ángel Ayala, vicepresidente de la Cámara Paraguaya de Comercio Electrónico (CAPACE), este rubro creció exponencialmente debido a que involucra a una enorme cantidad de empresas dedicadas a comercializar todo tipo de productos y servicios. Desde la empresa Bancard, manifestaron que las transacciones electrónicas crecieron este año un 20% con relación al primer cuatrimestre del 2020. Esto denota que no estamos tan lejos de lo que implica el comercio en línea. No obstante, existen factores que deben analizarse, además de las compra-ventas.
Actualmente, a nivel legislativo, varios representantes pusieron en agenda la necesidad de que el Gobierno sea cada vez más digital, aunque esto requiere de un conjunto de leyes que regulen y refuercen la confianza en las transacciones propiamente dichas, proporcionando una base común que favorezca las interacciones seguras entre ciudadanos, empresas y las administraciones públicas e incrementando, en consecuencia, la eficacia de los servicios públicos y privados.
En este sentido, en la Cámara de Diputados nació un proyecto de Ley, bajo la carátula: “De los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónicos”. La iniciativa busca establecer un marco jurídico para la identificación electrónica, firma electrónica, el sello electrónico, el sello de tiempo electrónico, el documento electrónico, el expediente electrónico, el servicio de entrega electrónica certificada, el servicio de certificado para la autenticación de sitios web, el documento transmisible electrónico y, en particular, para las transacciones electrónicas.
UNA OPORTUNIDAD ANTE LA CRISIS
La crisis desatada por la declaración de la pandemia del coronavirus aceleró la necesidad de adopción de soluciones, herramientas y servicios por vía electrónica y a distancia, lo cual ha generado un aumento importante y favorable en las transacciones electrónicas, en particular del comercio electrónico.
En este sentido, urge una reforma jurídica que permita la transformación digital de nuestro país. “La creación de un clima de confianza en el entorno en línea, es esencial para el desarrollo económico y social, considerando que la desconfianza, en particular debida a la inseguridad jurídica percibida, hace que los consumidores, las empresas y las administraciones públicas duden a la hora de realizar transacciones por vía electrónica y adoptar nuevos servicios”, sostienen los propulsores de la propuesta.
REFERENCIAS PRINCIPALES
El proyecto de Ley pretende proporcionar un marco con vistas a garantizar un elevado nivel de seguridad y de certidumbre jurídica de los servicios de confianza. En tal sentido, se propone adecuar la normativa paraguaya a las nuevas tendencias legales y tecnológicas, teniendo como referencias principales el Reglamento Europeo Nro. 910/2014 (EIDAS), la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico, la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Firmas Electrónicas, la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, entre otras.
En el documento presentado a la Cámara Baja se reconoce la validez jurídica de los siguientes servicios de confianza: Identificación Electrónica, Firma Electrónica, Sello Electrónico, Sello de Tiempo Electrónico, Servicio de Entrega Electrónica Certificada, Autenticación de sitios web, además del Documento Electrónico y el Documento Transmisible Electrónico e igualmente establece las responsabilidades y obligaciones de las partes intervinientes así como la Autoridad de Aplicación, las infracciones y sanciones.
LA FIRMA ELECTRÓNICA
Respecto a la firma electrónica se establece el principio de que una firma electrónica cualificada tendría el efecto jurídico equivalente a una firma manuscrita.
En la exposición de motivos, los parlamentarios aseguran que, debido a sus múltiples ventajas económicas, debe desarrollarse la creación de firmas electrónicas a distancia, en un entorno de creación de firma electrónica gestionado por un prestador de servicios de confianza, en nombre del firmante.
Entre varios puntos, hacen mención a que los certificados digitales para una persona jurídica deberán ser sustituidos por sellos electrónicos, los cuales sirvan como prueba de que un documento electrónico fue expedido por una persona jurídica, aportando certeza sobre el origen y la integridad del documento.
Por otro lado, en cuanto al sello de tiempo electrónico, conocido como sellado o estampado de tiempo, servirá de prueba de que un documento electrónico existió en un momento determinado, y que no ha sido alterado desde entonces.
Los documentos electrónicos son importantes para que sigan desarrollándose las transacciones electrónicas. El proyecto garantiza el principio de que no se deben denegársele efectos jurídicos a un documento electrónico por el mero hecho de estar en formato electrónico, con el objeto de asegurar que no se rechazará una transacción electrónica por el mero hecho de que el documento está en formato electrónico.
LOS BENEFICIOS ESTÁN A LA MANO
Ángel Ayala, vicepresidente de Capace, sostuvo que el comercio electrónico aporta versatilidad, dinamismo y empatía. Desde su experiencia, incluso, permitió el posicionamiento de actividades como el “E-commerce Day” que, en su octava edición, dejó varias enseñanzas para empresas y emprendedores paraguayos. En la edición 2020, séptima a nivel local, fue posible negocios por 1.4 millones de dólares.
Respecto a la actividad, fueron compartidos temas como “Keynote Digital Commerce, y los desafíos a la Covid-19”, de manera a acelerar las ventas; además, de “Trends Pitch
Digital”, de tal forma a conocer cómo vender a través de Whatsapp, Google My Business, Google Maps, QR y otros recursos, es posible la colocación de productos. Si bien, el Paraguay, está desarrollando están herramientas, día a día, existen exigencias que favorecerán a lograr el éxito.
Respecto a otros beneficios, los servicios de autenticación de sitios web proporcionan un medio por el que puede garantizarse a la persona que visita un sitio web, que existe una entidad auténtica y legítima que respalda la existencia del sitio web. Estos servicios contribuyen a crear confianza y fe en la realización de operaciones mercantiles en línea, dado que los usuarios se fiarán de un sitio web que haya sido autenticado.
La previsibilidad en el comercio electrónico, a través de una clara reglamentación jurídica, beneficiará el reconocimiento jurídico de los documentos transmisibles electrónicos con una base neutral desde el punto de vista tecnológico y con arreglo al enfoque de la equivalencia funcional.
La adecuación a estas tendencias contribuye, además, a la preservación del medio ambiente considerando que implica un menor consumo de papel, así como a la optimización y ahorro de otros recursos como tinta o combustible, la agilización de trámites, disminución del uso de transporte y traslado de la población, aportando transparencia a los procesos y favoreciendo la ampliación de los mercados, la creación de nuevos servicios y la dinamización de la economía del Paraguay.
Transacciones electrónicas, normativa vigente
Cabe recordar que Ley 4868 de “Comercio electrónico”, es la normativa vigente actualmente en el territorio nacional. Esta propuesta de origen parlamentario, “De los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónicos”, plantea aplicar la legislación a toda clase de transacciones y actos jurídicos, públicos o privados, así como en los procesos privados, administrativos y judiciales tramitados electrónicamente, salvo disposición legal en contrario, o que su naturaleza o los requisitos particulares del acto o negocio concretos resulten incompatibles.
TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO
Siguiendo el rastro respecto a compras con tarjetas de crédito y débito, desde Bancard, manifestaron que hubo un 37% más de compras mediante acrílicos de crédito y 6% más en el debito, con relación al 2020. Respecto a las compras en territorio nacional, el repunte fue mayor con 40% y 12%, respectivamente. El uso de tarjetas de crédito en el exterior aumentó 96%.
“ECOMERCE AWARD’S”
Este es un certamen organizado por E-Comerce Institute y reúne a 15 países del mundo para competición en nueve diferentes categorías de comercio electrónico. El objetivo es distinguir a las empresas y emprendimientos que, por su labor, han contribuido a la innovación y desarrollo del mercado en la red y la economía digital.
A nivel local, la Capace acompaña el certamen,¡ de modo a que Paraguay siga adelante en este ámbito, con miras a expandir experiencias en varios sectores. De acuerdo con lo explicado por Ayala, otro punto importante en lo referente a comercio electrónico fue el arribo a nuestro país de la multinacional brasileña VTEX, que ofrece al mundo una plataforma amigable de comercio en línea y que cuenta con más de 2.500 clientes que realizan sus ventas en la red.
El vicepresidente de Capace destacó sobre la relevancia de actividades locales como “Hot Sale”, a realizarse del 28 al 30 de junio, con la posibilidad de acceder a compras en línea con la aplicación de descuentos interesantes con miras a motivar aún más el comercio en línea en el país y del cual participan empresas dedicadas a la comercialización de alimentos, productos para el hogar, farmacéuticos, paquetes de viajes, entre otros. Para conocer detalles del evento, puede ingresar a www.hotsale.com.py.
